不在其位不谋其政

　　这章是孔子强调“位”和“政”的“最适配置”。

　　孔子说：“如果不是在那个职位上，就不应该管到那个职位上的事务。”

　　同样的话出现在〈宪问26〉，只是又加了一段曾子补充的“君子思不出其位”。这和《易经》〈艮卦1〉的象辞是一样的。“艮”有“止”的意思，“思不出其位”就是强调“不要越权”，要“知止”。这也是孔子所说的“礼”，现在大概就算是“最好自己份内工作”的“职业伦理”或“工作伦理”。

　　古注都没有难字的解释，说明的理由也基本上都一样。孔安国认为这样的主张，“欲各专一于其职也。”朱子则引用程子的话说：“不在其位则不任其事也。若君大夫问而告者，则有矣！”这里强调的是“不主动”给君上提意见，除非君上主动咨询，才会“被动”告知。

　　《礼记》〈中庸14〉有“君子素其位而行，不愿乎其外”的说法。和“思不出其位”的关联性比较强，但从上下行文来看，并没有此章“谋政”的说法。所以，〈中庸〉的说法比较是从“修己”或“内圣”的立场来看，本章则从“君臣上下”的立场出发，层次上有不同。

　　《论语》里面说过“为人谋”(〈学而4〉)、“谋道”和“谋食”(〈卫灵公32〉)，本章则讲“谋政”。这里的应该还有个最基本的前提：“道不同，不相为谋”(〈卫灵公40〉)如果配合上一章来看，会更清楚上下文脉络﹝语境﹞关系：君子间订定守护自己的政治理想﹝守死善道﹞，也会为了有同样政治理想的君上提供谋策；如果政治理想不同，当然就果断离去，危邦不入，乱邦不居。

　　从这章在往回头看，“不患无位，患所以立”(〈里仁14〉)，这里的“所以立”恐怕也是君上是否有和自己相同的“善道”，才决定要不要“求位”，也就是“君子谋道不谋食”。这样，才不会落入“邦有道，贫且贱焉，耻也；邦无道，富且贵焉，耻也”的“双耻困境”。

　　总之，“不在其位，不谋其政”已经是决定“上下道同”的第一步棋之后，才要决定去“谋位”(第二步棋)并在“谋得位”之后的“为人忠谋”的最后一着。